巩固提高一体化国家战略体系和能力，是党中央着眼更好统筹发展和安全、经济建设和国防建设作出的战略决策。《决定》围绕健全一体化国家战略体系和能力建设工作机制，完善国防动员体系等作出重要部署安排。提出深化国防科技工业体制改革，优化国防科技工业布局；改进武器装备采购制度，建立军品设计回报机制，构建武器装备现代化管理体系；优化边海防领导管理机制体制，完善党政军警民合力治边机制；等等。这些重要举措着眼的都是打通军地结合部的梗阻和壁垒，构建形成各司其职、紧密协作、规范有序的跨军地工作格局。只要军地齐心协力、主动作为、加强协商对接、抓好工作落实，就能够促进新质生产力同新质战斗力高效融合，推动国防实力与经济实力同步提升。

为什么要加强对依法治军的领导

党的十八大以来，我们党把依法治军纳入全面依法治国总盘子，作为强军战略来布局、强军之基来定位、强军必然要求来强调，提出一系列新理念新思想新论断，形成了依法治军战略，推动人民军队思维理念深层变革、治理方式深刻转变、作风形象深度重塑。在这一伟大进程中，突出强调“军委要加强组织领导，健全依法治军工作机制，搞好依法治军顶层设计和战略筹划”，为推动依法治军战略贯彻落实指明了前进方向。

依法治军是系统工程，覆盖国防和军队建设各领域，涉及军事立法、执法、司法、守法普法各环节，只有通过强有力的组织领导把各方力量资源调动起来，把广大官兵主观能动性激发出来，把军地沟通对接渠道畅通起来，才能汇聚形成依法治军强大合力。同时也要看到，依法治军越往纵深推进，面临的矛盾问题就越多、落实的工作任务就越重，也就越需要统一谋划部署、统一推进实施，推动军队法治建设取得新进展新成效。

压紧压实各级抓建法治责任，关键是加强依法治军制度机制建设。军队法治建设必须紧跟国家法治建设进程，衔接国防和军队建设发展，前瞻研究法治建设中长期规划，加快完善相关机制措施，开展尊法学法守法用法活动，抓好法治军营建设，推动形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面。

加强对依法治军的领导，重在统筹全局、突出重点，提升法治服务战建备的整体效能。这些年，我军围绕打仗急需、备战急用加快法治建设，取得了明显进展，必须持续把依法治军着力点放在服务备战打仗上，把法治要求贯彻到战建备各领域全过程，运用法规制度规范体系运转，遵循法治原则推动战斗力生成，善用法律武器制胜强敌对手。

为什么要全面提升新兴领域战略能力

历史表明，人类以什么样的方式生产，就以什么样的方式作战。新兴领域是新质生产力和新质战斗力形成和存在的共性空间。新兴领域战略能力，关系我国经济社会高质量发展，关系国家安全和军事斗争主动，要把握新兴领域特点规律，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。

新兴领域随着技术发展而不断发生变化，目前主要涵盖太空、深海、网络等新型战略空间，涉及人工智能、量子科技、生物技术等关键技术领域。新兴领域蕴含着创新突破的巨大潜能，不仅可以产生新质生产力，还能加快新质战斗力生成，已经成为大国战略博弈的焦点所在。

当今时代，国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧，国防经济和社会经济、军用技术和民用技术的融合度越来越深。我国经济实力、科技实力大幅提升，为推动先进生产力转化、加快先进战斗力有效供给提供了难得机遇。我们要更好依托国家经济社会发展，充分发挥军事需求牵引作用，坚持战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用，大力推进自主创新、原始创新，扭住重点领域建设用劲发力，带动新兴领域多点突破、群体迸发。

为什么要以高水平安全保障高质量发展

安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮，安全是发展的基础，发展是安全的条件。只有统筹好安全与发展的关系，坚决守住安全底线，才能以高水平安全助力保障高质量发展。一支军队无论发展到什么程度，一旦发生安全事故，都将严重影响军心士气，制约部队战斗力。可以说，抓安全就是抓发展，抓安全就是抓战斗力。

奋力实现建军一百年奋斗目标，任务繁重艰巨，各类矛盾交织，各类风险叠加，对抓安全发展提出更高要求，必须扛住风险、兜住底线。当前，西方敌对势力加紧对我进行渗透破坏，社会环境发展变化对官兵影响不可低估。我们要看到，安全的风险点，往往也是发展的卡点堵点；防范化解的过程，就是铲除发展障碍的过程。做好安全稳定工作这篇大文章，要立足军事系统高效有序运行的大视野，以全时全域治理的理念推进，把安全工作融入各项中心任务，坚持关口前移、抓早抓小，全局统筹化解系统运行风险，切实走出内生安全路子。

（执笔：刘杨钺、王涛、卢潇）返回搜狐，查看更多